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Legislatura y calidad democrática en Mendoza (segunda parte). En la perspectiva de los actores legislativos

Legislature and democratic quality in Mendoza (second part). The perspective of the legislative actors

 

Director: CUETO, Walter José

Correo electrónico: wcueto@fcp.uncu.edu.ar

 

Co-Director: CRISAFULLI, María Inés

 

Integrantes: BALLABIO, Alicia Marcela; BELTRÁN, Magdalena Patricia; LLANO, María Mercedes

 

Resumen Técnico: Este proyecto continúa indagando sobre “Legislatura y Calidad Democrática en Mendoza”, en un contexto de cambios y transformaciones políticas e institucionales del régimen democrático y ahora, en la perspectiva de los actores legislativos. La preocupación sigue centrada en evaluar fortalezas y debilidades del proceso de democratización legislativa desde la percepción de los actores y en encontrar  caminos que aceleren e incrementen la calidad institucional y la gobernabilidad del Órgano, tanto en legitimidad como en eficacia. La Auditoria ciudadana ya anticipó que no alcanza  con modernizar el funcionamiento interno del Órgano. El reclamo de la sociedad se extiende decididamente al  mejoramiento en  la calidad de las prácticas legislativas y a una apertura democrática real y efectiva hacia la ciudadanía, que incluya no sólo la problemática del rol institucional del Legislativo dentro de la estructura de la organización estatal, sino también la del sistema de partidos y del régimen electoral. El estudio sigue planteando como punto de partida los mismos interrogantes: por una parte, en ausencia de una teoría y conceptos sobre el tema de la calidad de la democracia ¿cómo estudiar empíricamente cuán democrática es la vida política en una democracia? Por otra parte, en presencia de acendrados malestares y apatías ciudadanas con el funcionamiento de las democracia y de sus instituciones ¿cómo una evaluación de la vida política puede convertirse en una herramienta para incentivar la participación ciudadana? (O`Donnell, Iazzetta y Vargas Cullel, 2003) y para garantizar comparabilidad entre el trabajo anterior y este se continúa utilizando como herramienta teórica básica la misma Tabla de Evaluación de Estándares validada para la Auditoria ciudadana.

 

Summary: This project continues investigating about on "Legislature and Democratic Quality in Mendoza ", in a context of changes and political and institutional transformations of the democratic regime, and now in the perspective of the legislative actors. The preocupation remains centered in evaluating the fortresses and weaknesses of the process of legislative democratization viewed from the perception of the actors, and in finding ways to accelerate and increase the institutional quality and the governability of the Organ, both in legitimacy and in efficiency. This Audit already anticipated that is not enough modernizing the internal functioning of the Organ. The social claim society spreads to the improvement in the quality of the legislative practices and to a democratic real and effective opening towards the citizenship, which includes not only the problems of the institutional role of the Legislative tower inside the structure of the state organization, but also that of the system of political parties and of the electoral regime. The study continues involving the same questions as point of departure: on one hand, in absence of a theory and concepts about the topic of the quality of democracy, how to study empirically how democratic is the political life in a democracy?. On the other hand, in presence of great civil disconforts and apathies with the functioning of the democracy and of its institutions, how an evaluation of the political life can turn into a tool to stimulate the civil participation? (O`Donnell, Iazzetta and Vargas Cullel, 2003) And finally to guarantee comparability between the previous work and this one it is still used as theoretical basic tool, the same Table of Evaluation of Standards validated for the Citizen Audit it is still used.