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Desarrollo rural y competitividad en el territorio. Un estudio comparativo: los municipios de Lavalle y Luján - Mendoza

Rural development and territorial competitiveness. A comparative study: the municipalities of Lavalle and Luján - Mendoza

 

Director: YÁNEZ, Lilibeth 

Correo electrónico: lilibeth_yanez@hotmail.com

 

Co-Director: DAVID, Diana

 

Integrantes: RECARO, Patricia; BENEDETTO, Andrea; VALENTE, Celina; YAZLLI, Julieta; LAVAYEN, Carina; BUSTAMANTE, Virginia

 

Resumen Técnico: Los  procesos de globalización de la economía y de descentralización de las funciones de gobierno, han  inducido a asumir nuevas responsabilidades tanto a los gobiernos subnacionales y subprovinciales, como a los distintos actores de la sociedad civil. A partir de los ‘90, los gobiernos locales se han visto abocados a nuevos desafíos, entre ellos mejorar las capacidades competitivas locales para conseguir el desarrollo del territorio. Los objetivos del desarrollo, se plantearon desde entonces en relación a la transformación de los sistemas productivos locales, al incremento de la producción, a la generalización del empleo y a la mejora de la calidad de vida. Y dado que los sistemas productivos están constituidos por empresas, la gestión pública debía encaminarse a inducir el desarrollo de redes de empresas.  Esto porque la colaboración y la asociatividad son elementos centrales para impulsar la competitividad. Para construir territorios competitivos, en efecto, es preciso aprovechar  recursos endógenos, propiciando la asociatividad y articulación público-social(ongs)-privada con miras a flexibilizar los procesos productivos.  En Mendoza, en el marco de la descentralización, la disparidad de los gobiernos subprovinciales en cuanto a capacidad técnica, organización burocrática, disponibilidad  de recursos económicos, movilización y organización de las asociaciones civiles, multiplican la incertidumbre sobre las posibilidades de crear la buscada competitividad territorial. Esto implica que no todos los territorios están igualmente preparados para los procesos de desarrollo. En este proyecto se propone hacer un estudio comparativo de dos territorios subprovinciales con diferente tamaño, capacidad financiera e institucional. El objeto es reconocer los factores que facilitan y los que condicionan la creación de un ambiente positivo para el despliegue de las capacidades competitivas en el ámbito rural.

 

Summary: The processes of globalization of the economy and decentralization of the government functions have induced to the sub national and sub provincial governments, as well as to the different actors from the civil society, to assume new responsibilities. From `90s, the local governments have been defied by new challenges, among them to improve local competitive capacities to obtain the development of the territory. The objectives of the development were considered since then in relation to the transformation of the local productive systems, to the increase the production, the generalization of the employment and the improvement of the life’s quality. And since the productive systems are constituted by companies, the public management had to be directed to induce the development of companies’ networks.  This is because collaboration and association are central elements to impel the competitiveness. In order to construct competitive territories, in fact, it is precise to take advantage of endogenous resources, causing the association and the articulation of the public, social (ONGs) and private sectors in order to make flexible the productive processes.  In Mendoza, in the context of decentralization, the disparity of the sub provincial governments as far as technical capacity, bureaucratic organization, availability of economic resources, mobilization and organization of the civil associations, multiply the uncertainty on the possibilities of creating the territorial competitiveness. This implies that not all the territories are prepared for the development processes. In this project it is proposed to make a comparative study between two sub provincial territories with different size, financial and institutional standing. The objective is to recognize the factors that facilitate and those that condition the creation of a positive atmosphere for the displaying of the competitive capacities in the rural scope.