06/E029
Contrato de concesión de servicios públicos
Public utilities concession contract
Director: EMILI, Eduardo Oscar
Correo electrónico: eemili@mzalaw.com.ar
Co-Director: BUSTELO, Ernesto Nicolás
Integrantes: BOULLAUDE, Gustavo; GARCÉS, Esteban; BOULIN, Lucas; NOÉ, Gabriela.
Resumen Técnico: El objetivo perseguido con la presente investigación es el de efectuar un exhaustivo análisis de los distintos aspectos que se encuentran comprometidos en la celebración, ejecución y extinción del contrato de concesión de servicios públicos, ello teniendo principalmente en cuenta la trascendente incidencia que poseen estas cuestiones respecto de la adecuada y oportuna satisfacción de las necesidades esenciales para la comunidad a las que se pretende dar cobertura, tales como el agua, la electricidad y el gas, por citar algunos ejemplos. En nuestro país, con el proceso de reforma del Estado iniciado en 1989, la prestación de los servicios públicos pasó, salvo contadas excepciones, de manos estatales a privadas, habiéndose registrado, en los años siguientes, abundantes y serias críticas tanto a la manera en que tales actividades fueron “concesionadas”, como a la teoría misma del contrato administrativo (a partir de los estudios de Mairal), advirtiéndose en la actualidad, que el Estado ha reasumido, por diversas causas, la prestación de numerosos servicios públicos. Estas circunstancias, obligan al estudioso de estos temas a efectuar un análisis pormenorizado de los distintos aspectos que componen el contrato de concesión de servicios públicos, ello principalmente a los fines de procurar un mejor y más adecuado uso, partiendo de sólidas bases teóricas, de esta herramienta contractual que permita obtener resultados prácticos que se traduzcan en una mejor calidad de vida a los usuarios y a los aspirantes a serlo, garantizada al menos en sus contenidos mínimos por el artículo 42 de la Constitución Nacional y por los tratados internacionales de derechos humanos que gozan, a partir de 1994, de jerarquía constitucional (art. 75 inc. 22, C.N.).
Summary: The main project objective consists in an exhaustive analysis of the different aspects that are involved in the celebration, execution and conclusion of public utility concession contract. Considering, the transcendental incidence that this issue has respect of an adequate and timely satisfaction of essential needs to the public users of water, electricity or gas services. The state reform process that took place in Argentina started in 1989, implied the passage of the public utilities, except remote cases, from public to private hands. This process generates many and well based critics related as much as the way this activities were concessioned, as to the administrative contract theory (from Mairal´s studies). Besides, we have to highlight that nowadays, due to different causes, the state have reasumed the provision of some public utilities. These circumstances, justified the study of this topics and incentive the researchers to make a detailed analysis to the different aspects involved in the public utility concession contract. This, principally, in order to get a better and more adequate use of this contractual instrument departing from solid bases to get a better users life level. Which minimum contents must be guaranteed by the government considering the 42th article and the incorporation of the human rights treaties in the national constitution´s 75th article.