Sistema Penitenciario

Antecedentes
  • Asamblea del año XIII
  • Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano

Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a modificarlos más allá de lo que aquella exija, hará responsable al juez que la autorice”.Constitución Nacional, Art. 18

La ejecución de la pena privativa de la libertad, en todas sus modalidades, tiene por finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley, procurando su adecuada reinserción social, promoviendo la comprensión y el apoyo de la sociedad”. La Ley Penitenciaria Nacional 24660. Art. 1°

Otros Antecedentes

Reforma de 1994:

  • Convención Americana de los Derechos Humanos (Costa Rica)
  • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Pacto de Nueva York)

Recalcan

  • En las Cárceles: Reforma y readaptación social
¿La Institución ofrece sólo seguridad en el encierro?

El encierro conlleva:

  • Stress
  • Incomunicación
  • Limitaciones:
    • motrices
    • afectivas
    • culturales

Características de la Penitenciaria Provincial (creada en 1907)

  • Estructura panóptica radial: 14 pabellones
  • Institución total: todos los aspectos vitales se dan en un mismo lugar
  • Militarización
  • Capacidad de alojamiento:
  Capacidad Alojados
Penitenciaría Provincial:

700

1.577

Mujeres:

60

94

Granja Penal:

80

137

Unidades 9 y 10 Menores:

240

231

DINAADYF:

30

17

 

Población general actual
AÑO 1997 1.046
AÑO 2003 2.284
CRECIMIENTO EN 5 AÑOS 100 %
Dotación actual de la Penitenciaria Provincial
SANIDAD
  • 15 médicos y 1 enfermero

  • No tiene sala de internación

TRATAMIENTO
  • 7 psicólogos

  • 3 trabajadores sociales

TALLERES FUNCIONANDO

14 en total, a los que accede sólo el 15 % de la población

PERSONAL

704 funcionarios

Características de la Penitenciaría en San Rafael
CAPACIDAD 120

ALOJADOS 318

GRANJA 30

ALOJADOS 37

   
1.997 Alojados: 147
2.003 Alojados: 352
aumentó 130 %
   
SANIDAD

1 médico y 4 enfermeros

TRATAMIENTO

1 psicólogo

TALLERES

6 (acceden sólo el 15 %)

PERSONAL

108 funcionarios

Evaluación
  • Sobrepoblación
  • Derechos humanos afectados
  • Resocialización negativa

Genera

Inseguridad

Produce

70% de reincidencia y delitos cada vez más violentos

 

ES URGENTE TOMAR MEDIDAS

 

Propuestas

Corto plazo: 90 días

Ampliación de la granja penal de Lavalle, agregando módulos prefabricados.

Incrementaría la capacidad en 160 plazas

Mediano plazo: 365 días

Construcción de tres nuevas granjas penales, ubicadas estratégicamente para favorecer la relacióncon las familias de los internos.

Incrementaría la capacidad en 480 plazas

Largo plazo:

  • Refuncionalización de la penitenciería provincial hasta que se construya un nuevo penal
  • Traslado de la cárcel de mujeres a la ex- Escuela de penitenciería
  • Edificación de una sala de internación (pabellón 16)
  • Refuncionalización de celdas y sanitarios de todos lo pabellones
  • Extensión de las experiencias de granjas penales a fin de:
    • Favorecer la salud física y mental de los internos.
    • Mejorar la disciplina.
    • Facilitar relaciones con las familias y la comunidad
    • Incrementar la producción para lograr el autoabastecimiento y colaborar con las comunidades en las que estén insertas.
  • Implementación de programasinter institucionales con entidades gubernamentales y OSC dedicadas a investigación y desarrollo.
Instalación, en la agenda política, del debate sobre la aplicación de penas alternativas y programas de resocialización extramuros
 

Maduración para desarrollo de conciencia de la sociedad

Maduración de la sociedad para aceptar los programas de resocialización extramuros



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