Sistema Judicial

Consideración general:

“La Administración Pública tiene que ver con ejecutar la ley, y ello nos lleva al Derecho, tiene que ver con actividad, con rendimiento, y ello plantea problemas de Gestión y tiene que ver con el Poder y ello supone dar respuesta a diferentes problemas”

JOAN SUBIRATS; P. J. M.

Consideraciones generales
Estructura Funcional
Competencia Administrativa
Competencia Jurisdiccional
Recursos Materiales
Recursos Gestión
Sistema avanzado (Estados Unidos)
Diagnóstico

Desde la Opinión Pública:

  • Juicio de valor negativo del desempeño de la justicia
  • Falta de confiabilidad en la justicia
  • Creencia que sólo se garantiza el acceso a la justicia a un sector privilegiado de la población

Desde la propia Institución:

  • Defensoría de pobres y ausentes insuficientes y colapsadas
  • No acompaña los procesos sociales
  • Escasos contactos con la sociedad
  • Extremada judicialización
  • Ritualismo
  • Respuesta burocrática y dilatoria
  • Presupuesto insuficiente y en disminución
  • Avance de las tareas administrativas sobre las judiciales
  • Desaprovechamiento de los recursos humanos y materiales
  • Deficiencia en la infraestructura disponible
  • Falta de capacitación
  • Sistemas procesales antiguos o ambiguos
  • Falta de recursos en general

Fuente: S. C. J.; Diarios encuentros para el consenso de la asociación conciencia y la fundación Conrad Adenauer (2001)

La problemática:
Respuesta judicial, burocrática y dilatoria
Extremada judicialización
Ritualismo

EFECTOS

Falta de respuesta judicial Impunidad Desaliento en las denuncias Sensación de inseguridad
 
   
Prevención especial   Prevención general  
Propuestas:

Corto y mediano plazo

Involucrados, los tres poderes

Mayores facultades al órgano de superintendencia Reestructuración
Refuncionalización
Redistribución equitativa de causas

Mediano plazo

Involucrados los tres poderes

Modificación: Ley orgánica de tribunales
Sanción de la ley de Ministerio Público

Corto plazo

Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

Implementación de la ley 6781 de magistrados suplentes y subrogantes.
Vigencia total del C.P.P. (Ley 6730)

Mediano plazo

Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

Principio de oportunidad.

Mediano plazo

Los tres Poderes y el Municipio

Circunscripciones Administración justicia en lugares alejados.
Completas Al lugar

Mediano plazo

Poder Judicial.

Control de gestión.
Sistema actual Sistema propuesto

Mediano plazo

Los tres Poderes.

Defensoría de pobres y ausentes
Justicia Municipal contravencional Poder Judicial
Mayor cantidad de Juzgados
     
Reforma Constitucional      

Mediano plazo

Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

Funcionamiento de tribunales creados en el valle de Uco (ley 5996)

Corto plazo

Involucrados: Municipio y Universidad

Consultorios Jurídicos Gratuitos

Mediano plazo

Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

Crear un centro de asistencia al ciudadano

 

Causales:
Selección de Magistrados Capacitación insuficiente Control: Superintendencia
 

Efectos

 
Falta de idoneidad Falta de eficiencia Falta de calidad
 
 
Generadores de inseguridad

 

Propuestas:

Mediano y largo plazo

Involucrados: Los tres poderes.

Escuela de la Magistratura

Largo plazo

Involucrados: Los tres poderes.

Consejo de la Magistratura Ingreso
Egreso

Largo plazo

Involucrados: Los tres poderes.

Sanciones intermedias

Mediano y largo plazo

Los tres poderes y Universidad

Capacitación Obligatoria
Permanente

Corto plazo

Involucrados: Los tres poderes.

Control Gestión Superintendencia de la Corte
Jurisdiccional

Mediano plazo

Involucrados: Los tres poderes.

Código de ética judicial

Mediano plazo

Involucrados: Los tres poderes.

Estatuto del Magistrado

 

Factor presupuestario:

Corto plazo

Poder Legislativo y Poder Judicial.

Reconsideración proyecto presupuestario 2004

Corto plazo

Poder Legislativo y Poder Judicial.

Aprobación anexo 5, inciso 11 Presupuesto 2003 (creación de Juzgados)

Mediano plazo

Involucrados: Los tres poderes.

Iniciativa legislativa directa

Mediano plazo

Involucrados: Los tres poderes.

Asignación del 100% de tasa de Justicia para infraestructura física y tecnológica

Mediano plazo

Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

Concreción del Plan de mejoras de infraestructura edilicia (Ley 6231)

Mediano plazo

Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

Sistema Informático

 

Mesa de diálogo permanente
Comisión de seguimiento Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
Universidad
Otros


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