06/D074

Federalismo fiscal. Tres aportes cruciales a la futura Ley de Coparticipación Federal: los criterios objetivos de reparto, los incentivos de responsabilidad fiscal y el régimen de transición
Fiscal federalism. Three crucial contributions to the future law of federal share: the objective criteria for allotment, incentives for fiscal responsibility, and the transition regime


Director: VEGA, Juan Argentino 

Email:   jvega@fcemail.uncu.edu.ar

Integrantes: RUSSO, Eduardo  - VELASCO, Adriana

En diversos ámbitos y desde distintas fuentes se han formulado proyectos integrales de ley de coparticipación. Algunos contienen indicadores objetivo o esboza para su determinación.

Los objetivos del trabajo son:

a- Analizar alternativas de indicadores objetivos de recursos fiscales entre la Nación y las provincias que tengan en cuenta prestaciones mínimas de servicios esenciales a las poblaciones y sean susceptibles de ser incorporados a una futura ley de coparticipación federal.

b- Elaborar elementos para una propuesta de legislación sustitutiva de la actual  que contenga los indicadores seleccionados y estímulos al desempeño eficaz y eficiente d las distintas jurisdicciones.

c- Estudiar las características que deba aportar un régimen de transición a fin de atenuar los problemas de financiamiento que pudiera provocar un cambio de régimen t que debería regir hasta que la nueva legislación alcance plena vigencia.

Se espera lograr un conjunto de indicadores de distribución que cumplan con los requisitos del Art. 75 de la Constitución Nacional en su reforma de 1974, es decir ser objetivos y consistentes con una distribución de recursos fiscales entre la Nación y las provincias. Elaborar un proyecto de legislación que contenga a esos indicadores y un régimen de transición que permita llegar en breve plazo a la distribución objetivo sin afectar los intereses adquiridos por las provincias. Finalmente diseñar un conjunto de incentivos para un desempeño fiscal eficaz y eficiente en las distintas jurisdicciones.

Se prevé transferir los resultados mediante conferencias, congresos, publicaciones y exposiciones ante miembros de los poderes públicos .